LA CONVENCIÓN DE PAPEL. El desafío de hacer realidad los derechos
Presentado por
Luis Bulit Goñi
Autores
Resumen
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad es la norma jurídica que, por su rango internacional, es en la mayoría de los países que la han ratificado la de más alto poder de "imperio", corre el riesgo de quedar relegada en su vigencia a partir de la comprobación, mayormente generalizada, de altos niveles de incumplimiento en la realidad cotidiana de las personas a las que van dirigidos sus preceptos. Toda norma jurídica, cualquiera sea su nivel en la pirámide normativa, requiere para su acatamiento extensivo e intensivo, de un equilibrio delicado y a veces difícil de lograr entre tres dimensiones constitutivas: La dimensión normativa, la sociológica y la de los valores.
Por otra parte, puesta ya en la arena de la realidad y sus contextos, una norma imperativa de tal envergadura y que, además, viene a introducir un cambio de paradigma en los conceptos y las dinámicas de las políticas sociales en general, necesariamente genera una tensión entre diversos actores sociales y políticos alineados con dichos paradigmas. Esa tensión viene dada por la realidad o por la percepción de resultados de pérdida de poder, afectación de intereses, necesidades de cambio de realidades presentes y acciones institucionales o, por qué no, por una confrontación a las bases ideológicas del nuevo paradigma propuesto. Para aventar aquél riesgo de que la CDPD quede en el papel en que fue escrita pero no cale en la realidad cotidiana de las personas con discapacidad, es necesario enfrentar el desafío de llevarla a práctica con más herramientas que la mera convicción o un abnegado voluntarismo. Daremos algunas pistas sobre el camino a recorrer para ello, desde una mirada político-institucional.